今年5月，奉贤区五四农场居民向12345市民服务热线反映，附近有企业排放臭气已持续大半年，他们向区职能部门反映未果，期盼热线能督促有关部门核实、查处。
接举报后，热线随即将工单转交市环保局。市环保局6月回复：现场检查发现，异味源于上海奉锦环境建设管理有限公司（简称“奉锦公司”）处理的污泥；已对其立案处罚并责令立即整改。检测显示，东部污泥厂臭气超标排放。已约谈了区排水管理所，要求其改正。两个月后，记者随12345热线工作人员回访，发现现场依然臭气熏天；而异味的源头，是污水处理后产生的至少1.5万吨露天堆放的污泥。
污水、污泥处理部门为何自身成了污染源？如何确保污水、污泥处理“最后100米”不走样？记者做了调查。
车辆过海湾镇五四农场中港水闸，驶上了老海堤。由西向东行驶途中，尽管车窗紧闭，但阵阵浓烈的臭气还是钻入车内。不过，越近奉锦公司，异味越淡。作为国有企业的奉锦公司，由政府特许，管理着奉贤区三大污水处理厂之一的东部污水处理厂。厂方介绍，该厂一期工程于2008年1月运行，处理来自金汇港以东区域的生活垃圾污水。自2010年二期工程建成以来，开始处理星火工业区内的企业污水。
记者爬上处理污水的初步沉淀池，又来到曝气沉砂池。黑乎乎的污水哗哗流淌，虽然池子暴露在外，可腥臭味较淡。记者又来到污水处理后产生污泥的脱水机房，外伸的流水线正向污泥箱内抖落呈黄沙状、粒子松散的黑色污泥，气味也不呛鼻。
厂方说，其污水处理设计能力日均12万吨，现处理量9万吨，日产污泥120吨。在管道内离心脱水后的污泥含水率为80%。污泥运至相距不满100米的污泥处理厂，再做深度处理，最后运往老港填埋。
厂方表示，异味投诉始于去年，之前并未有过。在与12345热线、市区两级环保部门的交流中，对方对被处以78万元罚金难以平静接受。
但车出厂门右拐2公里左右，浓烈的腥臭味再次袭来。记者下车循味探寻，跳上防汛墙，在老、新海堤之间，发现数万平方米的堆场上，3、4米高的污泥堆得像座座小山。
据知情的人偷偷表示，这就是污泥处理厂区。尽管来自东海杭州湾的风十分强劲，但现场还是臭不可闻。难怪距离污泥处理厂尚有2公里远的海城、申港等小区居民也要投诉。
附近海湾国家森林公园等企业也反映：自2013年下半年起，就感到空气中异味强烈，当时以为是周边农民施肥所致。可臭气越来越频繁，门窗紧闭也无效果。滨海古园工作人员称，他们多次发现污泥露天堆放，有的还在冒热气。
记者了解到，作为全区唯一的污泥处理厂，奉贤污泥处理厂是奉贤区排水管理所的下属单位，于2012年投入运行，日均处理约170吨污泥全部运至老港填埋。
区排水管理所事后坦承，堆积的污泥约1.5-2万吨，记者推算至少堆积了3个月的处理量。为啥不及时运走？排水管理所称，因为上半年雨水较多，而老港要求污泥含水率须60%以下，再加上今年3月老港装卸车辆验车等因素所致。目前排水管理所正和负责全市污泥填埋的上海环境实业有限公司加强沟通、协调，已增加了污泥外运量；且购置了遮盖污泥的雨布，更新了部分覆盖膜，最好能够降低异味的产生。
2014年起实施的《城镇排水与污水处理条例》规定，任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。否则，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；导致非常严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款。
环保有经验的人指出：老天下雨不是无法降低污泥含水率的托词。在上述事件中，区排水管理部门涉嫌既做运动员，又当裁判员。一肩挑既有损环境，又造成了政府责任的缺失。
记者从市水务局获悉，截至去年底，本市53座城镇污水处理厂中，被纳入水务部门行业管理的有50座，日均污水处理量646万立方米，日均产生污泥（干泥）800多吨，污泥处理率达到80%左右。污泥经处理后，绝大部分运至老港填埋。而为保证污泥填埋库的使用的时间，必须严控污泥含水率。
华东师范大学博士生导师、中国环境科学学会理事黄民生教授介绍说，含水量高的污泥易产生渗滤液，可导致垃圾填埋场渗滤导管遭堵塞，从而破坏填埋功能，并污染地下水和土壤。
要降低含水率，势必要大幅度提高污泥处理工艺。而为压缩成本开支，本市污泥露天曝晒、随意抛弃、倾倒等现象并非个别。因为太阳晒过，含水率自然走低。
“污水变污泥，污染大转移，治水不治泥，等于白治理”。污泥处理可谓是污水处理的最后100米，这100米没跑好，相当于花费巨量资金分离出的污染物又回到了环境中。不仅传播疾病，还对城市生态环境构成威胁。部分污泥中的重金属等渗入地下水后还可能通过鱼、虾等进入食物链，重新再回到百姓的餐桌上。
本市污泥现大多分布在填埋老港，可老港容量毕竟有限，常规填埋显然不可持续。本市第六轮环保三年行动计划现已启动，完成硬任务要有硬措施。专业的人建议，各级政府要切实担负起污染治理的主体责任，加强查处力度。环保部门应将污水处理厂的污泥处理、处置管理纳入日常监督管理体系，列入节能减排的综合考核体系，并实行严格考核。与此同时，须增加政府资产金额的投入，重视污泥的资源化利用，做到可持续发展。
目前的干化焚烧技术是污泥无害化处理并充分的利用其中能源的最好解决方案之一。可不同于国外污泥主要源自生活垃圾污水，国内污泥成分复杂，热值不高，这需要今后雨污分离等综合配套。
不积跬步，无以至千里。要让污泥无害乃至化废为“宝”，前方的路还需要全社会一起努力。
